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化解16mn无缝钢管行业过剩产能矛盾整改方案 |
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发布者:lwggc 发布时间:2015/7/11 阅读:2506次 【字体:大 中 小】 |
化解16Mn无缝钢管行业过剩产能矛盾整改方案
贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻国发〔2013〕41号化解无缝钢管行业过剩产能的实施意见》,分步提高产业准入的能耗、物耗、水耗、环保和产品等标准,用节能、环保、安全等指标对投资项目进行约束和管理,对不符合要求的倒逼退出。解决厂家能进不能出、能高不能低、能上不能下问题,建立新建项目与控制污染物排放、化解产能严重过剩相衔接的调控机制和监管方式。 (一)执行国家产业政策。认真贯彻落实国家产业政策及行业准入条件,严格做好16mn无缝钢管项目核准和备案等相关工作,清理违规建成项目。严格控制16mn无缝钢管行业扩大规模,严格控制高炉、转炉大修扩容改造。积极做好《16mn无缝钢管行业规范条件》的实施工作,强化质量、安全、环保、能耗等指标的约束作用,严格实行节能减排和淘汰落后问责制,加大压缩产能的财政奖励力度和产能退出扶持政策,化解过剩16mn无缝钢管产能,引导我省16mn无缝钢管产业实现有序、健康发展。 (二)培育大型无缝钢管厂家。积极促进16mn无缝钢管厂家的兼并重组,鼓励和支持大型16mn无缝钢管厂家实施跨地区、跨所有制的厂家兼并重组,支持山钢厂家的联合重组,优化产业组织结构,提升产业竞争力和抵御风险能力,培育具有国际竞争力的大型厂家厂家。出台专项配套政策,解决国有厂家负担重的历史遗留问题。 (三)提高自主创新能力。支持厂家建立技术中心、工程技术研究中心,建立健全技术创新平台,提高自主创新能力。加大技术研发投入力度,形成政府资金引导、厂家投入为主、社会多方参与的研发投入机制。 (四)拓宽厂家融资渠道。支持符合《16mn无缝钢管行业规范条件》的厂家拓宽融资渠道,通过发行债券、股票上市、招商引资等多种途径,解决厂家融资困难的问题。鼓励金融单位对16mn无缝钢管厂家实施分类支持,重点加大对新产品、新技术开发和产业链延伸项目的资金支持。创新资金筹集方式,支持国家批准的重点项目。 (五)搭建原燃料联合采购平台。支持大型冶金厂家厂家牵头,吸收中小型冶金厂家参加,建立山东省冶金原燃料联合采购公共平台,统一采购,增强话语权,降低采购和物流成本。加大对省内铁矿资源开发使用的政策支持力度,支持厂家实施“走出去”战略,到国外合资合作办矿,提高资源保障能力。 (六)发挥行业协会作用。由省冶金总公司召集,与山钢厂家、聊城16mn无缝钢管厂家、临沂16mn无缝钢管厂家、魏桥铝业、信发铝业、南山铝业等省内大型冶金厂家为发起人,共同设立山东省冶金行业协会。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,建立全省冶金行业统计数据信息交换平台,为厂家开拓市场、信息咨询等方面提供各种服务,引导厂家落实国家产业政策,加强行业自律,推动产业转型升级。
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