当钱刚带领的新冶钢一纸诉状把欧委告上欧盟法庭的时候,也许连他自己都没有想到,在国外高举“双反”贸易大棒向中国企业肆意挥舞之下,中国企业“海外维权”之路走得如此艰辛和漫长。
相比较大多数企业的“沉默” ,很多人都说新冶 倔”, 一个官司一打就是4年。面对记者2个小时的专访,作为湖北新冶钢有限公司党委书记、总经理的钱刚却说, “我们会一直坚持下去,能为千万个遭受欧盟不公正贸易裁决的企业山东无缝钢管发出公正的声音,这件事情就值得。”
一纸诉状把“欧委会”告上法庭
成天和矿粉、高炉打交道,干钢铁的山东无缝钢管人处事一般都低调且实在,技术出身的钱刚更是如此,他个头不高,总是穿着简单的白衬衣和西裤,见到记者总是会脸上总挂着习惯性的微笑。
就像他现在可以熟悉的和记者聊起布鲁塞尔的山东无缝钢管天气一样,为了和欧委会打官司,钱刚和他的团队已经记不清多少次搭乘飞往欧洲的航班。钱刚告诉记者,作为牵头公司,为了应对各国的“双反”调查,公司国贸部成立专门反倾销应诉山东山东无缝钢管无缝钢管小组,在终裁之后,他们将欧委会上诉至欧盟一审法院,往后的时间里,和律师交谈,搜集整理材料,查阅欧盟法律条文,从蛛丝马迹中寻找对我方抗辩有利的任何证据已经成了这个小组成员的最重要的事情。
时间退回到2009年10月份,为了保护本国的管山东无缝钢管行业,欧盟部长理事会发布公告称,裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁,决定征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。这一项公告,对于中国无缝钢管业来说,意味着欧洲市场的大门在那天紧紧地关上了。
记者了解到,WTO(世界贸易组织)反倾销协山东无缝钢管议中,对“损害威胁”有十分严格的规定,其中,必须要依据事实,而不是仅依据指控、推测或极小的可能性。此外,还包括倾销将造成损害发生的情形变化必须是能够明显预见而且迫山东无缝钢管近的等多项要求。而《欧盟条例》中也强调,倾销损害存在不确定性,因此在以“损害威胁”为由发起反倾销调查、采取反倾销措施上都持高度审慎立场。
“这是个莫须有的罪名,这样的先例之前还山东无缝钢管从来没有过。只是看到一个人长得壮,就说他会对我构成威胁,将来可能会来打我,就要惩罚他。这公平吗?”面对欧盟如此轻率的裁决,钱刚至今回忆起来仍会感到愤怒。他告诉记者,在无缝钢管反倾销案的最终裁决文件中,几个对最终决定至关重要的数据皆出现错误,这包括中国出口至欧盟市场的数量、中国的出口价、欧盟厂商在欧盟市场的销售数量、抽样厂商的销售价格等数字。
对于当时正面临转型和发展期的新冶钢而言山东无缝钢管,因为产品定位准质量好,已经和很多国外客户建立了良好的合作关系,随着大量产品的远销海外,国外市场也成为新冶钢最重要的增长点,面对欧盟的不公正裁决,是迎战还是像很多同行一样沉默和逃避?作为领导团队的一员,钱刚也陷入了思考中……
逃避不是办法。钱刚告诉记者,经过多次开会研究后,集团董事会最终决定,除了积极向国家商务部寻求磋商解决外,还要以单个企业为主体拿起山东无缝钢管法律武器维护自身合法权益。“不管怎么样也要代表中国的钢铁产业发出声音。从此以后,欧委会再对中国产品反倾销的时候就会更加慎重小心。”钱刚坚定地说。2009年12月,新冶钢正式向欧盟法交诉状,以欧委会取消新冶钢初裁获得的“单独税率”地位违背了WTO原则,损害威胁不成立,产品范围不公正为三大诉点,正式向欧委会发出挑战。
在他看来,以前对于很多中国企业的旧观念是逃避,但是随着中国企业自身发展壮大,争夺海外市场、走向国际化发展已经成为企业发展的重要战略山东无缝钢管,随之而来的就是各个国家和地区各种形式的贸易保护,如果每一个不公正的裁决都选择‘缩脑袋’,那么根本无法了解对外贸易的游戏规则,不仅丢了市场,企业也丧失掉公平地参与国际竞争的机会,企业的产品升级和发展也将受到很大影响。
“这不是一家企业的事,而是关乎整个钢管行业的山东无缝钢管利益。这些年来,中国的无缝钢管一直背负着欧盟的高关税包袱,可以说是已经失去了欧洲市场。不管怎么样,我们也要代表中国的钢铁产业发出声音。”钱刚告诉记者,每每说起这句话,他的眼神中总闪烁着动容的光芒。
很多人都说,面对不公平的贸易制裁,敢于应诉的企业已经越来越多,但是勇于拿起法律的武器主动挑战,把官司打到国外去的企业却为数不多,新冶钢就是其中的一个。与欧委会的官司,似乎已经成为新冶钢的一项使命,发出中国企业的声音,这山东无缝钢管个愿望,也已经被钱刚和他领导的团队执著地融入血液。他说,上诉时间漫长,企业要投入专门的人力和财力去做这个事情,这对于中小企业来说更难,小企业往往只能认命接受,我们条件更好一些,我们愿意不计任何代价,不管用几年,把官司打到底。他坚定认为一定可以赢。
钱刚说,只要他赢了,对欧盟钢管出口就会出现曙光,我们就能获得公平竞争的机会。这对中国在世界的贸易环境上也会提供很大帮助,因为欧盟是判例法,今后不管什么行业,都可以按照这个判例判决。这个案例可以成为中国企业的武器去反对他们的保护主义。
近些年来,中国钢铁行业已经成为国际贸易摩擦的“重灾区”。无缝钢管、油井管、钻杆、格板钢丝层板……越来越多的中国钢铁制品成为贸易制裁对象,贸易制裁的“阴云”接连笼罩中国钢铁行业。而今后,贸易保护会越来越多,而且形式可能会更加多样,损失可能会更加惨重。钱刚说,我们只是单个企业拿起武器维护权益,今后会有更多的企业敢于维权。
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